Упрощено прохождение проверок в пунктах пропуска в Арктической зоне

Правительство упростило прохождение проверок в пунктах пропуска в Арктической зоне.

Прохождение товаров и транспорта через пункты пропуска в Арктической зоне ускорится благодаря закреплению за таможенными органами полномочий по проведению проверок. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Решение касается различных видов контроля (надзора): санитарно-карантинного, ветеринарного и фитосанитарного. До этого такие проверки проводили Роспотребнадзор и Россельхознадзор. Аналогичный механизм ранее был протестирован в свободном порту Владивосток и доказал свою эффективность.

Решение вступит в силу через 180 дней. За это время сотрудники таможни пройдут необходимую подготовку, а пункты пропуска оснастят специальной аппаратурой.

Принятое постановление – часть широкого комплекса мер по стимулированию социально-экономического развития Арктики. Ранее всё российское Заполярье было объявлено свободной экономической зоной, резиденты которой могут рассчитывать на множество преференций, в том числе на снижение ставок по налогам и страховым взносам, применение процедуры свободной таможенной зоны, льготы по аренде земельных участков.

Утверждённое Председателем Правительства решение снизит издержки предпринимателей, сделает ведение бизнеса в Заполярье более комфортным.

Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 29 июня 2011 года №500, в постановление Правительства от 29 июня 2011 года №501, в постановление Правительства от 13 августа 2016 года № 792.

Постановление от 6 февраля 2021 года №121 опубликовано на сайте Правительства РФ 10 февраля.

Текст документа:

Правительство Российской Федерации

Постановление от 6 февраля 2021 г. № 121, Москва

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. № 121

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Правилах осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 500 "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3936; 2016, № 47, ст. 6638; 2019, № 11, ст. 1115):

а) в пункте 2:

абзацы второй и третий подпункта "а" после слов "на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

абзац третий подпункта "б" после слов "на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

б) дополнить пунктом 2² следующего содержания:

"2². Таможенные органы принимают решения, указанные в пунктах 21, 23, 23¹ и 23² настоящих Правил, в отношении подконтрольных товаров по результатам проверки документов и сведений о них в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил с учетом полученных результатов применения системы управления рисками Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.";

в) дополнить пунктами 13¹ и 13² следующего содержания:

"13¹. До прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольных товаров таможенному органу может быть представлена предварительная информация в отношении таких товаров в соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

13². Использование представленной предварительной информации осуществляется в соответствии с Порядком использования предварительной информации, представленной в виде электронного документа, установленным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2018 г. № 214 "Об использовании предварительной информации, представленной в виде электронного документа".";

г) пункт 14 дополнить словами ", а также сведения о регистрации предварительной информации (в случае ее представления) с указанием регистрационного номера предварительной информации";

д) дополнить пунктом 23² следующего содержания:

"23². При выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении таких товаров в специально оборудованные и оснащенные места в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, для проведения их оценки (осмотра, досмотра) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Решение о направлении подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) оформляется должностным лицом таможенного органа в электронном виде путем проставления в информационной системе таможенных органов отметки "Ввоз разрешен. Подлежит оценке. Санитарно-карантинный контроль". Указанное решение, заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица таможенных органов, направляется из информационной системы таможенных органов посредством системы взаимодействия в информационную систему Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, за исключением случаев, когда такое решение оформляется с использованием портала "Морской порт" либо такое взаимодействие в электронном виде невозможно. При этом решение таможенного органа направляется лицу, представившему документы и сведения в электронном виде, посредством личного кабинета или информационной системы такого лица, подключенной к информационной системе таможенных органов.

В случае представления документов на бумажном носителе решение о направлении подконтрольных товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) также оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен. Подлежит оценке. Санитарно-карантинный контроль", заверенного подписью и личной номерной печатью с указанием даты.

По результатам проведенной оценки (осмотра, досмотра) подконтрольных товаров в специально оборудованных и оснащенных местах в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне Российской Федерации, должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимается решение о разрешении или запрещении ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза этих подконтрольных товаров.

Решение, указанное в абзаце четвертом настоящего пункта, оформляется должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен" либо "Ввоз запрещен" (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверения личной номерной печатью.".

2. В Правилах осуществления федерального государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 501 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 27, ст. 3937; 2012, № 23, ст. 3016; 2016, № 47, ст. 6638; 2019, № 23, ст. 2949; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 8 февраля, № 0001202102080001):

а) в пункте 2:

абзацы второй и четвертый подпункта "а" после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

абзац третий подпункта "б" после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

б) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹. Таможенные органы принимают решения, указанные в пунктах 6³ , 6⁴, 6⁷, 8 - 10 и 13 настоящих Правил, в отношении подконтрольных товаров по результатам проверки документов и сведений о них, представленных в соответствии с пунктами 6 или 61 настоящих Правил, с учетом полученных результатов применения системы управления рисками Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.";

в) дополнить пунктами 5¹ и 5² следующего содержания:

"5¹. До прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольных товаров таможенному органу может быть представлена предварительная информация в отношении таких товаров в соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

5². Использование представленной предварительной информации осуществляется в соответствии с Порядком использования предварительной информации, представленной в виде электронного документа, установленным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2018 г. № 214 "Об использовании предварительной информации, представленной в виде электронного документа".";

г) пункт 6 дополнить словами ", а также сведения о регистрации предварительной информации (в случае ее представления) с указанием регистрационного номера предварительной информации";

д) пункт 6¹ после слов "настоящих Правил," дополнить словами "а также сведения о регистрации предварительной информации (в случае ее представления) с указанием регистрационного номера предварительной информации";

е) абзацы второй - пятый пункта 6³ после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

ж) в пункте 6⁷:

абзац первый после слов "настоящих Правил," дополнить словами "а также сведений о регистрации предварительной информации (в случае ее представления) с указанием регистрационного номера предварительной информации";

абзацы второй - пятый после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

з) абзацы первый - четвертый пункта 69 после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

и) абзац первый пункта 13¹ после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

к) абзац первый пункта 14 после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

л) абзац второй пункта 15 после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

м) абзацы первый и четвертый пункта 161 после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

н) абзац второй пункта 17 после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации".

3. В Правилах осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. № 792 "О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5321; № 47, ст. 6638; 2019, № 29, ст. 4046):

а) в пункте 2:

абзац третий после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Таможенные органы принимают решения, указанные в пунктах 7, 15, 17, 20 и 21 настоящих Правил, в отношении подконтрольных товаров по результатам проверки документов и сведений о них, представленных в соответствии с пунктами 4 и 4¹ настоящих Правил, с учетом полученных результатов применения системы управления рисками Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.";

б) пункт 2³ после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

в) дополнить пунктами 3¹ и 3² следующего содержания:

"3¹. До прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольных товаров таможенному органу может быть представлена предварительная информация в отношении таких товаров в соответствии со статьей 11 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

3². Использование представленной предварительной информации осуществляется в соответствии с Порядком использования предварительной информации, представленной в виде электронного документа, установленным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2018 г. № 214 "Об использовании предварительной информации, представленной в виде электронного документа".";

г) пункт 4 после слов "Таможенным кодексом Евразийского экономического союза," дополнить словами "и сведениями о регистрации предварительной информации (в случае ее представления) с указанием регистрационного номера предварительной информации";

д) абзац первый пункта 61 после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

е) абзац первый пункта 7¹ после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

ж) пункт 17 после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

з) абзац первый пункта 20 после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации";

и) абзац первый пункта 21 после слов "расположенных на территории свободного порта Владивосток" дополнить словами "и в Арктической зоне Российской Федерации".